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中國人民銀行《關于金融支持南疆四地州經濟發展和社會穩定的意見》
時間:2015-02-13 | 來源:新華社 | 作者:李延霞 王培偉

  中國人民銀行12日聯合銀監會、證監會、保監會發布《關于金融支持南疆四地州經濟發展和社會穩定的意見》,從加大金融政策支持力度、深化間接融資、擴大直接融資、支持保險業發展、加快金融創新、加快基礎設施建設等方面支持南疆地區經濟發展和維護社會穩定。

  《意見》提出,要加大貨幣政策支持力度。充分發揮差別準備金率、再貸款、再貼現等貨幣政策工具的正向激勵作用,引導金融機構加大對南疆的信貸投放。合理設置差別準備金動態調整公式相關參數,支持南疆的法人金融機構增加信貸投放。根據南疆經濟發展的合理實際資金需求,適度增加支農、支小再貸款和再貼現額度。

  《意見》提出,實施差異化的信貸政策。在有效控制風險的前提下,鼓勵商業銀行向南疆傾斜配     置系統內信貸資源。商業銀行總行要適當下放授信審批權限,賦予南疆分支機構更大的權限,并研究專門針對南疆分支機構的績效考核結果掛鉤機制。適當提高南疆銀行業金融機構的不良貸款容忍度。

  在間接融資方面,《意見》提出要完善銀行業組織體系。鼓勵和支持國有大型銀行優先在南疆現有銀行機構較少的縣域設立分支機構,股份制商業銀行優先選擇在南疆設立分支機構。積極支持組建新疆銀行。鼓勵和支持對口援疆省(市)在援建地發起設立村鎮銀行。積極推動在南疆地區設立民營銀行工作。

  在直接融資方面,《意見》提出要支持南疆企業通過多層次股權市場融資,擴大債券融資規模,推動股權投資發展,支持商品期貨市場發展。

  《意見》要求大力發展農業保險,增加農業保險經營主體數量。進一步擴大南疆種植業、養殖業和地方特色優勢農作物保險覆蓋面,提高保障水平。支持發展南疆特色林果業,將有財政補貼的林果業保險試點范圍由阿克蘇市擴大至南疆。

  在優化金融生態環境方面,《意見》要求在支付環境、國庫服務、征信體系、反恐怖融資、貨幣發行、人才成長激勵等方面給予南疆地區更多支持。


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