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關于新疆西黑山礦區將軍戈壁二號露天煤礦一期工程環境影響報告書的批復
時間:2014-10-27 | 來源: | 作者:

  環審[2014]206號

  新疆天池能源有限責任公司:

  你公司《關于審查〈新疆西黑山礦區將軍戈壁二號露天煤礦一期工程環境影響報告書(送審稿)〉的請示》(新天能請字〔2014〕72號)收悉。經研究,現批復如下:

  一、該項目位于新疆昌吉回族自治州奇臺縣,屬國家規劃的新疆準東煤田西黑山礦區。礦田面積約77.5平方公里,設計可采儲量32.12億噸,可采煤層從上至下為侏羅系中統西山窯組B5、B3、B2、B1、B1'、B0共六層,主采B5、B3、B1煤層。采用露天開采,生產規模1000萬噸/年,服務年限292年。全礦田劃分五個采區和一個后備區,首采區位于礦田東北部,面積6.35平方公里,服務年限20年。主要建設內容包括采掘場、外排土場、工業場地、選煤廠等主體工程及其輔助工程,原煤倉、產品倉、帶式輸送機等儲運工程,供水、供電以及礦坑水和生活污水處理站等公用工程及環保工程。配套建設規模為1000萬噸/年的選煤廠,選煤采用塊煤重介淺槽分選工藝。

  該項目建設符合國家產業政策和相關規劃,國家能源局出具了同意項目開展前期工作的文件,水利部出具了《關于新疆西黑山礦區將軍戈壁二號露天煤礦一期工程水土保持方案的批復》(水保函〔2014〕71號)。在全面落實環境影響報告書提出的各項生態保護及污染防治措施后,環境不利影響能夠得到緩解和控制。因此,在落實我部批復要求下,原則同意你公司環境影響報告書中所列建設項目的地點、性質、規模、工藝和擬采取的環境保護措施。

  二、項目建設和生產中應重點做好的工作

  (一)加強生態保護,嚴格落實各項生態恢復措施。建設期、生產期最大限度減少地表擾動面積,對臨時占地應在施工結束后及時平整和恢復植被。采掘場剝離礫幕和采掘過程中的泥巖單獨堆存用于土壤風蝕防護,按照“邊開采,邊恢復”的原則及時做好采掘場和內、外排土場的生態重建和恢復。項目達產第二年開始內排,達產第六年實現全部內排,排土場設置擋土墻和排水系統。落實礦山生態治理與恢復專用資金和各項生態補償措施。

  做好野生動物保護工作,在采掘場固定幫采取圍欄等防護措施,加強巡查,避免野生動物跌落采坑造成傷害。

  (二)落實水環境保護措施。工程環保驗收前,建成3840立方米/日礦井水處理站和720立方米/日生活污水處理站,礦井水和生活污水經處理后全部綜合利用,選煤廠煤泥水實現一級閉路循環,不得外排。嚴格遵照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的地下水保護原則,減小采煤對地下水資源的影響。礦田東北部燒變巖區域留設足夠的防水煤柱。落實地下水監控計劃,重點監測地下水位、水質的動態變化情況,發現異常及時采取補救措施。

  (三)落實大氣污染防治措施。采掘場、原煤轉載、篩分破碎等系統配備抑塵、除塵裝置,輸煤采用封閉式帶式輸送機,原煤、產品煤采用封閉式儲煤倉。對運輸道路、排土場進行灑水降塵。廠界煤粉塵排放應符合《煤炭工業污染物排放標準》(GB20426-2006)要求。燃煤鍋爐安裝多管旋風除塵器和雙堿法濕式脫硫除塵器,外排煙氣應符合《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)要求。工程環保驗收前,及時拆除現有10噸/小時以下燃煤鍋爐。

  (四)做好固體廢物的處置和綜合利用。洗選矸石與剝離巖土混排至排土場,鍋爐灰渣和脫硫渣送新疆大唐鼎旺水泥有限公司綜合利用,生活垃圾定期運至準東開發區垃圾場統一處理。

  (五)落實噪聲污染防治措施。選用低噪聲設備,對高噪聲設備采取隔聲、消聲等措施降噪,確保廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準要求。

  (六)有效防范環境風險。制定突發事故環境風險防范和應急預案,建立與經濟技術開發區、地方政府、相關主管部門的應急聯動機制。

  (七)初步設計階段應進一步細化環境保護設施,在環保篇章中落實防治生態破壞和環境污染的各項措施及投資。在施工招標文件、施工合同和工程監理招標文件中明確環保條款和責任,開展工程環境監理工作,定期向當地環保部門提交工程環境監理報告。

  三、項目建設必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。項目竣工后,應向新疆維吾爾自治區環境保護廳書面提交試生產申請,經檢查同意后方可進行試生產。試生產期間必須按規定程序向我部申請環境保護驗收,經驗收合格后,該項目方可正式投入生產。應在項目運行3至5年后組織開展環境影響后評價。

  四、如工程的礦田范圍、建設規模、生產工藝、污染防治及生態保護措施等發生重大變動,應重新報批本工程的環境影響報告書。

  五、我部委托西北環境保護督查中心和新疆維吾爾自治區環境保護廳,分別組織開展該項目的“三同時”監督檢查和日常監督管理工作。

  六、你公司應在收到本批復后20個工作日內,將批準后的環境影響報告書分送我部西北環境保護督查中心、新疆維吾爾自治區環境保護廳和昌吉回族自治州環境保護局,并按規定接受各級環境保護行政主管部門的監督檢查。

  環境保護部

  2014年8月19日


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